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——在“中国这十年·河南”主题新闻发布会上的主发布词

（2022年8月28日）

楼阳生

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！非常高兴向大家介绍中国这十年，河南牢记嘱托、奋勇争先、更加出彩的生动实践。首先，我代表河南省委和省政府，向媒体朋友和社会各界长期以来对河南发展的关心支持，表示衷心的感谢！

我们国家这十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。这十年，习近平总书记四次视察河南，寄予我们“奋勇争先、更加出彩”的殷切期望。亿万河南干部群众用行动践行“两个维护”，用成果感恩领袖关怀，办成了一件件想办的大事要事，交出了一份份真金白银的出彩答卷，迈上了一个个高质量发展的新台阶，地区生产总值实现了3万亿、4万亿、5万亿元的跨越，今年我们有把握超过6万亿元，为稳经济大盘尽责任作贡献。

下面，我从六个方面作一具体介绍。

一是坚持把现代化河南建设作为中心任务。河南是人口大省、经济大省，经济总量连续多年稳居全国第五位，但发展不平衡不充分、不协调不适应的问题仍比较突出。十年来，我们坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，把稳增长和调结构统一起来，生产总值年均增长7.1%，居民人均可支配收入从2012年的12772元增长到2021年的26811元、实现了翻番，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。去年我们成功召开省第十一次党代会，坚持以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领、总遵循、总指引，在新的历史起点上以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，作出锚定“两个确保”、实施“十大战略”重大部署。“两个确保”，就是从过程上看，要确保高质量建设现代化河南，从目标和结果角度看，要确保高水平实现现代化河南，体现的是以质量效益为取向的经济增长。具体来说，我们规划到2035年，河南人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入这五项关键指标要达到或超过全国平均水平。“十大战略”即创新驱动、科教兴省、人才强省战略，优势再造战略，数字化转型战略，换道领跑战略，文旅文创融合战略，以人为核心的新型城镇化战略，乡村振兴战略，绿色低碳转型战略，制度型开放战略，全面深化改革战略，通过实施一系列变革性、牵引性、标志性举措，来支撑实现“两个确保”奋斗目标。今年以来，我们按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续开展“万人助万企”、“三个一批”项目建设、“四个拉动”等，不仅稳住了经济大盘，而且核心竞争力不断增强。上半年生产总值增长3.1%，高于全国平均水平0.6个百分点，在全国的位次较一季度前移8位；主要经济指标增速均高于全国平均水平，特别是工业投资增速是全国的2倍多，为未来发展积蓄了强劲动能。我们有信心有决心落实好党中央关于“经济大省要勇挑大梁”的重要指示，确保实现今年经济发展“全年红”，并力争“十四五”末生产总值超8万亿元。

二是坚持久久为功建设国家创新高地和重要人才中心。我曾讲过一个观点，构建新发展格局对每个地方来说，都是一次机遇性、重塑性变革，不进则退、慢进亦退、不创新必退。我们把创新摆在发展的逻辑起点、现代化河南建设的核心位置，打出科技创新和制度创新两个轮子一起转的系列“组合拳”，坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条路”，努力推动河南更多产品在国内大循环和国内国际双循环中成为中高端、关键环。去年全省研发经费投入首次突破1000亿元，财政科技经费支出351亿元、增长38%，技术合同成交额608.9亿元、增长58.4%；今年前7个月，技术合同成交额达620.8亿元、增长145.6%，已超过去年全年成交额，创新发展已成为全省上下的广泛共识、实际行动，成为现代化河南建设的主旋律、最强音。我们深化创新链、产业链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，坚定以制造业高质量发展为主攻方向，推动传统产业迭代升级、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，战略性新兴产业、高技术制造业占规上工业比重分别提高到24%、12%，盾构、新能源客车、光通信芯片、超硬材料等产业技术水平和市场占有率均居全国前列。

三是坚持在推动乡村振兴中建设农业强省。农业强，首先粮食产业要强。河南粮食产量占全国1/10，小麦产量占全国1/4强，在端牢中国人的饭碗上具有举足轻重的影响。我们坚定落实习近平总书记提出的“在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”等重大要求，持续打好粮食生产这张王牌，稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，累计建成高标准农田7580万亩，粮食产量连续5年稳定在1300亿斤以上，每年外调原粮及制成品600亿斤左右。去年在遭受特大洪涝灾害的情况下，粮食总产仍达1308.8亿斤，今年夏粮总产762.61亿斤、单产447.25公斤/亩，均再创新高。河南农作物供种能力约占全国1/10，全国小麦推广面积前10位品种中河南占了4个，在玉米、花生、大豆、芝麻、生猪制种供种上优势明显。我们着力实施种质资源保护利用等六大行动，加快国家生物育种产业创新中心建设，组建神农种业实验室，打造“中原农谷”，在打好种业翻身仗上展现河南担当。我们持续深化农业供给侧结构性改革，打造“一县一业”“一村一品”，推动酒业、奶业、中医药业振兴，优势特色农业产值占比达57.8%，农产品加工业成为全省第一大支柱产业，河南“国人粮仓”“国人厨房”“世人餐桌”的地位不断提升。尤其是我们如期打赢脱贫攻坚战，718.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，53个贫困县全部摘帽，9536个贫困村全部出列，并严格落实“四个不摘”的要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施田园增收等产业发展“十大行动”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，去年脱贫户年人均收入增长13.2%。实施乡村建设行动，推进“治理六乱、开展六清”集中整治，所有行政村通硬化路、通客车，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村，自来水普及率达91%。

四是坚持用改革这个关键一招破坚冰激活力。坚定落实习近平总书记对河南提出的“要善于用改革的办法解决经济社会发展中的突出问题”等重大要求，在全面改革上做文章，在深化改革上下功夫，推动各项改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动。深化“放管服效”改革，组建省行政审批和政务信息管理局、省政务服务中心，贯通省市县乡的一体化政务服务网全面建成，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，企业对营商环境的满意度提升至90%，去年全省市场主体突破850万户、是十年前的3倍。加快国资国企改革，坚持从根上改、制上破、治上立，推动国资布局战略性优化、国企专业化重组，省属国企盈利水平达到历史最好。有序推进地方金融改革，中原银行成功吸收合并3家城商行、总资产超过1.2万亿元，省农信社改革正按计划推进，全省136家农信社已完成改制106家。按照现代化建设对“事”和“业”的新要求，完成省直事业单位重塑性改革，机构精简60.7%，编制精简46.9%，市县事业单位重塑性改革正梯次推进，市级层面今年年底前完成，县级层面明年6月底前完成。落实习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求，实施县域放权赋能、省直管县财政、一县一省级开发区“三项改革”，同时引导各省辖市做强市本级，推动中心城市“起高峰”、县域经济“成高原”，去年全省常住人口城镇化率达56.45%，比2012年提高14.46个百分点。

五是坚持经济社会发展绿色低碳转型。河南地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，有太行山、伏牛山、大别山等重要山脉，在全国生态格局中具有重要地位。特别是黄河河南段地理位置特殊，地上悬河主要在河南境内，黄河之险、险在河南，黄河治理、要在河南。当年毛主席在河南发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召，2019年习近平总书记又在郑州发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的时代强音，我们深感责任重大、使命重大。我们坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在守护母亲河、聚焦生态河、依托文明河、打造数字河、建设幸福河上持续发力，统筹推进黄河河南段堤防建设、河道整治、滩区治理、生态廊道建设等，建成标准化堤防501公里，“四乱”问题动态清零，劣ⅴ类水质断面全面消除，30万滩区居民迁建任务圆满完成，沿黄生态发生深刻变化，比如，到三门峡栖息越冬的白天鹅数以万计，在洛阳的湿地中华秋沙鸭成群结队。河南是南水北调中线工程的核心水源地和渠首地，我们扛牢确保“一泓清水北上”的政治责任，开展南水北调后续工程建设等14个专项行动，丹江口库区及干渠河南段水质保持在ⅱ类以上，累计调水超过500亿立方米，相当于为北方地区调来黄河一年的水量。我们全力打好污染防治攻坚战，2021年pm10、pm2.5平均浓度分别降至77微克/立方米、45微克/立方米，城市空气质量优良天数达256天，优良天数比例超过70%。落实“四水四定”，推进“五水综改”，全面提高水资源节约集约利用水平，地下水开采量从2012年的137.2亿立方米下降到2021年的96.9亿立方米。有序推进碳达峰碳中和，一体推进控煤、稳油、增气、引电、扩新，单位生产总值能耗十年累计下降约37.3%，可再生能源发电装机占比达38%。

六是坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。办好河南的事，关键是要全面加强党的领导、加强党的全面领导。我们调整规范省委议事协调机构，组建省委财经委、省科创委等，突出抓总、抓重、抓要，将党的领导具体化制度化规范化。坚持新时代好干部标准，树牢正确选人用人导向，去年圆满完成省市县乡村党组织换届，各级领导班子建设得到全面加强。抓好党史学习教育，用好红色资源，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，开展“能力作风建设年”活动，打造适应现代化河南建设需要的高素质专业化干部队伍。实施“墩苗育苗”计划，去年选派965名优秀年轻干部交流任职，把省直、市直等单位优秀年轻干部放到基层吃劲岗位上历练，同时把优秀乡镇（街道）党（工）委书记选拔到省直、市直等单位来，在大风大浪中锻炼、大风大浪中赛马、大风大浪中选拔，为现代化河南建设积蓄梯队力量。实施强基固本工程，解决好基层人、治、物、效问题，持续推动基层减负，开展“五星”支部创建，自治法治德治数治相融合的基层治理体系不断完善。成立省委督查委，组建十个常设督查组，采取“四不两直”方式，到实地了解掌握情况，推动中央和省委重大决策部署落实落地，形成闭环机制。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化以案促改，清廉河南建设的成效不断显现，持久风清气正的政治生态日益巩固。

回顾十年历程，河南发生了令人鼓舞的深刻变化，展现出更加美好的发展前景，这根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的英明领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终沿着总书记指引的方向勇毅前行，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢！